神华将出台改革总体方案 发力资产证券化和混改试点

国企改革如火如荼。《证券日报》记者从国资委方面得知，神华也开始秉持国企改革指导意见，正在制订涉及改革方案。主要内容为：以前进集团清洁能源战略落地居多线，以实行国有资本投资运营公司管理模式改革为方向，积极开展轻资产经营、资产证券化、混合所有制经济等改革试点。

必须一托的是，在煤炭行业萧条的背景下，神华早已开始在传输煤炭业务。有分析师回应，煤炭国企改革方向是资本和管理市场化，还包括股权多元化等手段。神华改革60条将实施煤炭行业被困于市场需求严重不足，煤企一片不景气，神华等大型煤企也并未幸免于难。

不受内外环境条件影响，神华自身转入了发展换档期和转型期，经营压力日益减小，内部管理中也不存在转型升级过于慢、创新动力过于强劲、企业活力严重不足、效率尚待提升等问题。回应，神华回应，将顶层设计与基层探寻有机融合，集团层面抓住完备“神华改革60条”，将《指导意见》中的新精神、新的拒绝带入到神华改革的总体方案中。

二级及以下单位融合单位实际，找准问题，用改革的方法和手段扫除妨碍集团发展的体制机制障碍，更进一步唤起企业活力，强化控制力、影响力和外用风险能力。必须一托的是，《指导意见》认为的当前国有企业依然不存在的一些亟待解决的对立和问题，神华在有所不同层面、有所不同程度地也都不存在，同时神华自身也还面对着清洁能源转型、企业内部发展不均衡等问题。解决问题这些问题的关键，还是要靠深化改革。

因此，神华制订了“1245”清洁能源发展战略，目的通过改变发展理念、改变发展方式，前进安全性发展、转型发展、创意发展、人与自然发展，来提升企业发展质量和效益、提升企业管理水平、提升国际化能力、提升企业软实力、提升遵守社会责任的能力，最后竣工世界一流清洁能源供应商。神华回应，下一步神华集团深化国企改革的总体思路是，扎根神华实际，以前进集团清洁能源战略落地居多线，以坚决党的领导强化党的建设为显然确保，以实行国有资本投资运营公司管理模式改革为方向，以避免国有资产萎缩为底线，坚决问题导向，将顶层设计与基层探寻有机融合，全面深化改革，贯彻解决问题制约神华发展的体制机制束缚，更进一步强化神华的核心竞争力和国有资本效率，更进一步强化企业活力、控制力、影响力、外用风险能力，减缓构建世界一流清洁能源供应商的目标。有券商人士向《证券日报》记者回应，虽然煤炭行业正处于困境时期，但也正是煤企改革的好时机。

正值国企改革不断深入，神华等煤企应逃跑这个机会追求。逐步传输煤炭业务实质上，今年以来，煤价跌跌一触即发，神华多次挺价都以告终收场。近期，由于销售压力大大减少，神华再度变相降价促销。

同时，神华早已开始调整煤炭业务。近日，北京产权交易所项目信息表明，山西晋东能源开发有限公司20%股权以1.43亿元出让，转让方为神华集团旗下神华国能集团有限公司。在煤炭行业萧条的背景下，神华开始传输煤炭板块。

此外，神华半年报还表明，上半年构建净利润117亿元，同比上升45.6%。煤炭、发电、运输、煤化工经营收益占到比分别为28%、44%、26%和2%，发电收益多达煤炭。

神华董事长张玉卓回应，神华集团的部分二级企业亏损情况在激化，尤其是煤炭企业，如乌海、大雁、新疆、张家口等老企业经营极为艰难，也拉低了神华集团整体的盈利能力。如何对亏损企业逃脱“止痛”是当务之急。同时，神华还回应，在改革过程中，集团将力争构建重点领域和关键环节取得实效。

还包括增大清洁能源战略实行力度，大力推展传统清洁能源高效利用、发展新能源、发展节能环保产业、发展清洁能源技术和服务;前进集团管控体制改革，有效地传输管理层级，实行分类管理分类考核，唤起企业各层级的活力和动力;减缓前进艰难企业扭亏逃脱改革;以市场化为导向，前进“三项制度”改革;积极开展轻资产经营、资产证券化、混合所有制经济等改革试点;强化党的领导、党的建设，重点解决问题干部作风和清廉不为问题;前进科技创新改革，通过政策确保和制度鼓舞，提高企业创新力。必须一托的是，由于煤炭行业在短期内很难走进困境，有些煤企早已开始谋求改革。

此前，盘江股份、平煤股份等煤企已开始探寻混改。有煤炭行业分析师向《证券日报》记者回应，煤炭国企改革方向是资本和管理市场化。各煤炭集团也在争相透露还包括股权多元化、完备法人管理结构等改革重点。

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