重庆被定为首批内陆国际贸易“单一窗口”试点省区市

8月2日，国家口岸管理办公室在重庆开会内陆沿边地区国际贸易单一窗口建设工作启动不会。会议总结点评了沿海地区单一窗口建设的先进经验，并指定重庆等六省区市作为第一批内陆沿边地区单一窗口建设试点。

这标志着重庆内陆对外开放将步入新的契机。国际贸易单一窗口是指参予国际贸易和运输各方，通过单一的平台递交标准化的信息和单证，以符合涉及法律法规及管理的拒绝。目前国际上较为风行的单一窗口主要分成三种模式：第一种是瑞典的单一机构模式，由一个机构来处置所有的进出口业务；第二种是美国的单一系统模式，由一个信息系统处置所有的业务；第三种是新加坡的公共平台模式，通过大家创建的联合平台构建申报数据的搜集和对系统，企业仅有必须填制一张电子表格就可以向有所不同的政府部门申报，申报内容经各政府部门业务系统处置后自动对系统结果到企业的计算机中。

据介绍，我国的单一窗口模式糅合创意了这三种模式的优势，企业通过单一窗口展开通关申报，防止多部门、多系统、多客户端的简单操作者。单一窗口将监管部门的数据都专责到一个数据池，企业不必反复递交数据；将原本串联式的办事流程统合为并联式，增加企业通关时间。以上海为事例，以前一个企业到各个部门申报、办理一项货物的进出口较少则几天、多则10多天时间，现在数据统合、重复使用申报，监管部门在后台平行处置，信息通过单一窗口对系统到企业，整个流程修改后一天、甚至几个小时就能已完成。国家口岸办副主任韩坚回应，单一窗口改革是减缓前进三互（信息交换、监管互认、执法人员互惠）改革攻坚，打造出具备国际竞争力口岸通关管理体制的关键战役，是在经济发展新的常态下提高内陆研发对外开放水平的最重要措施，是全球通行的增进国际贸易便利化的最重要手段。

它为深化内陆对外开放发展建构了千载难逢的机遇，是增进地方经济发展的新动力，是助推一带一路国家战略的有效地切入点。目前，我国沿海11个省份已可行性竣工单一窗口，按计划，2016年将自由选择有条件的内陆沿边地区展开单一窗口试点建设。第一批试点省份是重庆、陕西、江西、宁夏、内蒙古、贵州。2017年这项工作将推上全国。

重庆市政府口岸办有关负责人回应，近年来，重庆不断扩大内陆对外开放，构成了航空、水运、铁路三大交通枢纽、三大国家对外开放口岸、三大保税区的三个三合一开放平台。市政府口岸办仍然致力于建设统合、完备、高效的口岸信息枢纽，为三个三合一实体口岸平台挂上腾飞的翅膀。

前期已在跨境贸易电子商务、铁路口岸和航空口岸等领域展开了一个窗口、巧合多报、协同作业等较为了解的探寻。下一步，重庆将以国际贸易单一窗口建设为抓手，建构全市口岸间无缝接入互联互通的支撑体系，进而构建与沿江沿边沿海地区，及其他国家单一窗口的互联互通，并以中新（重庆）战略性互联互通样板项目为契机，推展与国际间单一窗口合作，使重庆沦为内陆口岸效率最低、成本低于多式客货国际口岸门户和国际物流集散地分拨基地，沦为集保税贸易、转口贸易、总部贸易及服务贸易为一体的中西部国际贸易中心。

他还透漏，市政府已审查会通过《重庆市国际贸易单一窗口建设方案》，预计2016年年内上线运营。公安部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等部委，全国21个省市口岸办、重庆市单一窗口建设涉及单位代表参与会议。

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