深圳福田区上半年拆违面积近万平方米消除安全隐患

查违工作，事关福田区打造出高品质中心城区建设大局。作为主抓查违的福田区规划土地监察局，善下先手棋，极力遏止追加违章建筑；不敢撕开硬骨头，在确保安全前提下通过多种形式避免现存违章建筑。福田区规划土地监察局有关负责人回应，今年以来，该局以身体素质的战斗精神，重实效、欲创意、诛突破，把查违工作抓实、抓细、抓好，建构查违危、位、微、威四位一体的新局面。

目前，福田区查违工作呈圆形稳定高效率、持续恶化态势。建构四位一体查违新局面今年上半年，福田区查违系统密切配合，维持高压态势，查办辖区违法建设，总计实行拆毁行动142次，派出执法人员力量1880人次，总计拆毁各类违法建筑面积9817.39平方米，引发了社会普遍注目。这就是查威。

引人注目公安部门自以为威风的出头鸟违章建筑。违章建筑强占的是公共空间，侵害的是公共权益，不管知名度有多低，都应该不予阻止。福田区规划土地监察局有关负责人告诉他记者，福田区规划土地监察局以身体素质的战斗精神重实效、欲创意、诛突破，把查违工作抓实、抓细、抓好，建构查违危、位、微、威四位一体的新局面。

何为危、位、微、威？据该负责人讲解，查违首先就是要查危优先避免安全隐患引人注目的违章建筑。特区发展三十年，违章建筑问题非朝夕可治。因此，只要不存在建筑物结构、消防等安全隐患，极力不予清理；其次认同历史，通过政策调整、城市更新等方式逐步避免。其次，查违就是要查位重点检查各部门职责实施情况。

违章建筑管理特别强调联合责任、联合管理，特别是在是根本性拆违执法人员行动中，由纪检监察部门全过程追踪职责实施情况。再度，查违就是要查微持续增强前端执法人员管控力度。

区、街道查违部门要竖立全区一盘棋的理念，强化巡查，主动找到问题，及时阻止，将违章建筑遏止在兴起状态。最后，查违就是要查威引人注目公安部门自以为威风的出头鸟违章建筑。针对顶风抢建、为个体利益漠视公共利益、漠视政府管理的违章建筑不道德极力不予压制，构成反感威吓效应。

不仅如此，记者了解到，今年以来，福田区规划土地监察局通过前进实施查违联合责任、强化执法人员专责、推展用于天地网办理案件、积极开展执法人员员多元执法人员业务培训、图文查违工作简报等一系列措施，很大提高查违效率，首创查违新局面。今年上半年，全区共计法院牵涉到滋扰规划及土地违法的案件741宗，经核查有误204宗，立案查处122宗。该负责人向记者透漏。

有一点注目的是，今年以来，福田区规划土地监察局实施积极开展了一系列专项执法人员和专项工作，获得较好成绩。如：的组织各街道在短时间内已完成的253宗的卫片核查任务、已完成14块因涉嫌违法闲置政府储备用地的调查取证及清扫工作等。

查违之路任重道远深圳特区几经35年高速发展，查违之路预见会一帆风顺。单就福田区来看，地处中心区，竣工多年，近一半的建筑为历史遗留违章建筑，同时辖区新的抢建不道德屡禁不止。

从2011年至今，福田区查违执法人员总计遭遇暴力抗法133次，伤势人员52人次。该负责人坦言。该负责人讲解，我国法律法规对开建项目的监管，竣工验收前后规划审核与查违部门的监管职责区分不清晰，给执法人员工作带给了诸多后遗症，直接影响监管效果。

同时，我市规划土地审核管理信息暂未与区里查违部门构建分享，经常不会错失监管良机，既增大了区里人、财、物的消耗，又增大了法律风险。不仅如此，目前，深圳对违章建筑的惩处多是拆毁、罚款和容许产权等形式，追究责任违法主体刑责的较多，福田区科建成区，完全没因土地非法交易违反刑法的不道德，但不存在大量违背规划建设的违法行为，此类不道德无法追究责任刑责，无法构成有效地威慑。该负责人直言，福田查违职能体系零散拆分，联合责任亟需强化。

建设工程项目从用地许可、规划许可、施工许可、竣工验收到后期监管各环节分属有所不同行政管理部门，各部门间没创建信息互联互通机制，不易导致信息僵化，经常出现监管真空。虽然市坎违办联合创建查违联合责任制度并将其列入市政府绩效考核指标，拒绝各级政府和涉及行政部门在查违工作中各司其职，但从实际情况来看，继续执行效果并不理想，依然不存在协商可玩性大、时间周期长、效率低等问题。此外，农村城市化历史遗留问题处置工作政策性、专业技术性强劲，该项工作量大、面广、牵涉到利益极大。

目前，全市试点工作已近尾声，但福田区至今仍并未启动该项工作，辖区股份公司对该项工作广泛积极性不低，前进一起困难重重。该负责人告诉他记者。

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