云南推荐368个PPP项目71个入选项目库总投资752亿

6月30日，云南省政府和社会资本合作模式（PPP）项目推介会在昆明海埂会堂举办。记者得知，此次面向社会主要点评368个PPP项目，普遍更有社会投资，这些项目牵涉到水利、交通、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。其中，71个项目划入国家发展改革委对外发布的1043个PPP点评项目表格，总投资为752.58亿元。

云南不受市场有效地市场需求严重不足、实体经济经营艰难、房地产市场下滑等不利因素影响，主要经济指标增长速度大幅度回升，经济上行压力更进一步增大。云南省发展改革委党组成员、省政府投资项目评审中心主任鞠云昆说道，为尽早挽回经济下降的有利局面，着力增进全省经济稳定身体健康发展，保证全年各项目标任务圆满完成，省政府实施了《关于增进全省经济稳定身体健康发展的意见》。为了普遍更有社会投资，省发改委此次面向社会主要点评368个PPP项目，这也是云南首批公开发表点评的PPP项目。

据理解，政府和社会资本合作即PPP模式，是指政府为强化公共产品和服务供给能力、提升供给效率，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、公共卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，政府和社会资本双方按照公平协商原则议定合约，具体责权利关系，政府通过授权经营、出售服务、股权合作等方式，与社会资本创建的利益分享、风险承担及长年合作关系。PPP模式是在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投融资机制的最重要创意，不利于拓宽社会资本投资渠道，推展各类资本互相融合、优势互补，增进投资主体多元化，发展混合所有制经济。根据《国务院关于创意重点领域投融资机制希望社会投资的指导意见》，云南省实施了《云南省创意重点领域投融资机制希望社会投资的实行意见》，针对生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源设施、信息和民用空间基础设施、社会事业等7个重点领域，明确提出了创意投融资机制、更有社会投资的政策措施。同时，对优化政府投资用于方向，改良政府投资用于方式，建立健全政府和社会资本合作（PPP），以及创意信贷服务，前进农村金融改革，充分发挥政策性金融机构的大力起到，希望发展反对重点领域建设的投资基金，反对重点领域建设项目积极开展股权和债券融资等明确提出具体实施意见。

省发展改革委及时汇总了各州、市发展改革委、省级各有关部门的PPP项目，以此为基础创建了全省PPP项目库，以推展政府和社会资本合作的成功实行。鞠云昆讲解，截至2015年5月28日，全省PPP项目库共计搜集项目470项，项目总投资5996.71亿元。其中，开建项目82项，总投资584.04亿元；中环线项目388项，总投资5412.66亿元。此次面向社会点评的是早已划入或正在申请人转入国家发展改革委PPP项目库的368个项目，总投资5130.78亿元，项目牵涉到水利、交通、市政、公共服务、生态环境等多个领域。

所有项目都早已具体项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参予方式、白鱼采行的PPP模式以及责任人和联系方式等基本信息，青睐社会资本积极参与，明确事宜请求按发布的联络方式与项目责任人联系。据报，涉及信息已在省发改委官方网站（http://www.yndpc.yn.gov.cn/）发布。

记者了解到，5月25日，国家发展改革委创建了PPP项目库，公布了首批1043个PPP点评项目，总投资高达1.97万亿元。此次云南点评的368个项目中，共计71个项目入库，总投资为752.58亿元。其中，水利7个，总投资11.61亿元；交通设施9个，总投资564.64亿元；市政设施25个，总投资41.64亿元；公共服务22个，总投资84.59亿元；生态环境1个，投资34.68亿元；其他7个，总投资15.42亿元。

另外，正在申请人转入国家发展改革委PPP项目库项目有297个，总投资规模4378.20亿元。其中，水利47个，总投资175.02亿元；交通设施50个，总投资3491.24亿元；市政设施79个，总投资425.21亿元；公共服务69个，总投资128.35亿元；生态环境30个，总投资54.62亿元；其他22个，总投资103.76亿元。

从投资额来看，交通设施类投资额较小，单个项目平均值多达60亿元，其中，罗平江底至陆良召夸高速公路单个项目投资额超过98亿元；典型项目中，还有红河州滇南中心城市群现代有轨电车样板线，项目总投资69.64亿元，社会资本占到比约65%，政府采行的方式为授权经营、财政补贴。从全省各州市发售的项目数来看，红河州超过25个，保山市8个，楚雄州7个，昆明市、玉溪市、德宏州各5个，曲靖市、临沧市各4个，大理州3个，文山州2个，昭通市、普洱市、丽江市各1个。红河州25个项目总投资238.29亿元，占到全省项目总数22%，占到全省总投资34.78%。据报，前不久，云南省发展改革委已发售第一批99个希望社会资本参予重点领域建设营运的样板项目，总投资规模2812.27亿元，社会资本占到总投资比重大约60%。

其中，能源设施项目1个，总投资规模9.2亿元；供水、污水及垃圾处理等市政基础设施项目27个，总投资规模128.6亿元；金融、文化、旅游服务项目4个，总投资规模36.42亿元；农业和水利工程项目4个，总投资规模13.59亿元；生态环保项目2个，总投资规模23.46亿元；交通基础设施项目41个，总投资规模2427.51亿元；社会公共事业项目20个，总投资规模173.49亿元。目前，99个样板项目有26个项目已动工建设，总投资567.72亿元，社会资本做到资金90.22亿元，占到项目总投资的15.89%。

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